南通市區建筑施工現場危險化學品安全風險 集中治理實施方案

南通市區建筑施工現場危險化學品安全風險

集中治理實施方案

 

為深入貫徹落實國家、省、市關于危險化學品安全風險集中治理行動要求，有效防范化解危險化學品重大安全風險，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據市住建局《關于印發<南通市建筑施工現場危險化學品安全風險集中治理實施方案>的通知》（通住建安〔2022〕59號），結合市區建筑施工實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，強化底線思維和紅線意識，統籌好發展和安全，按照"制度化管理、實時化監控、自動化阻隔、現代化救援"的總體要求，深入分析研判、緊緊扭住抓牢施工現場存在的問題和隱患，利用一年時間集中治理，務必做到重大風險隱患排查見底、防范治理措施落實到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實把保障人民生命安全放在第一位落到實處，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。

二、治理重點

（一）治理對象

市區所有使用危險化學品的房屋建筑和軌道交通工程。

危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。具體按照《危險化學品目錄（2015版）》（國家安全監管總局等10部門公告2015年第5號）執行。

（二）重點內容

1.是否樹牢安全發展理念。

2.是否嚴格按照國家有關危險化學品的法律法規、標準規范要求，符合危險化學品使用（包括工藝）條件。

3.是否建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程。

4.是否掌握使用危險化學品的品種、危險特性、用途、使用方式、使用和儲存數量等情況，并建立相關臺賬資料。

5.是否對各類危險化學品進行分類儲存并由專人管理，是否開展危險化學品使用環節的安全風險辨識管控和隱患排查治理。

6.是否從具有危險化學品經營資質單位采購及使用附有安全技術說明書、安全標簽的危險化學品。

7.是否存在使用國家明令禁止生產、經營、使用和違反限制性規定的危險化學品。

8.是否對涉及危險化學品使用的從業人員進行安全教育和崗位技術培訓，對危險化學品安全技術說明書和安全標簽進行專項培訓，有資格要求的崗位是否配備依法取得相應資格的人員。

9.是否制定危險化學品使用環節事故應急預案或處置方案，并定期組織演練。

10.是否及時將危險化學品使用情況進行報備。

三、時序安排

從即日起至12月底，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2022年4月10前）。各單位、各在建工程項目部根據建筑施工實際，制定具體實施方案，明確職責任務，細化工作措施，全面部署開展危險化學品安全風險集中治理行動。

（二）集中整治階段（2022年11月底前）。各在建工程項目部進行全面排查梳理，根據實施方案開展自查自糾，對發現的隱患及時整改落實，建立清單臺賬，逐條對賬銷號，確保集中治理行動取得實效。

結合各項目清單臺賬及自查自糾情況，我站采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、檢查"回頭看"等多種方式，加強對重點環節、重點項目、重點企業的監督檢查，特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環管理，推動問題隱患整改落實。

（三）總結驗收階段（2022年12月底前）。各單位、各在建工程項目部要堅持問題導向，著眼長效機制，及時總結推廣專項治理行動中好的制度、做法和措施，梳理典型經驗做法，進一步完善管理措施，補齊工作短板，建立健全建設施工標準化、規范化管理制度體系。

四、工作要求

（一）建立組織領導。我站建立以站黨支部書記為組長、各副站長為副組長、各監督科室負責人為組員的危險化學品安全風險集中治理行動領導小組，領導小組辦公室設在綜合業務科，負責具體工作推動落實。各施工企業要成立相應的組織領導機構，全面加強對施工現場危險化學品安全風險集中治理的組織領導和協調推進。主要負責人要親自謀劃、親自部署，分管領導要具體推動、狠抓落實，務求取得扎扎實實的工作成效。

（二）進行宣傳發動。各單位、各在建工程項目部要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，通過開辦專欄專題等多種形式，大力宣傳危險化學品安全風險集中治理行動，讓從業人員知曉專項治理行動這項重要工作，普及危險化學品使用的安全知識，形成全社會普遍關注和重視的濃厚輿論氛圍。

（三）強化問題整改。各單位、各在建工程項目部要嚴格落實"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"的要求，每項任務要分解到具體部門、落實到具體人員；集中治理情況要形成問題清單，建立工作臺賬，對隱患問題要落實整改責任、整改時限和整改措施，實行整改銷號制度；危險化學品安全風險集中治理期間，我站將對責任和措施落實不到位存在違法違規行為的從重嚴肅懲處，同時移交行政處罰。

（四）及時報送信息。強化對信息報送工作的組織領導，保證相關信息報送的及時性、規范性和準確性。市區在建項目各施工單位于2022年4月11日前報送實施方案；并請分別于6月、9月13日前報送自查自糾階段性工作進展（含附件1），12月10日前報送工作總結。房屋建筑工程對接監管科室分別報送，房建一科郵箱2111488259@qq.com，房建二科郵箱ajzfjk@126.com，房建三科郵箱19555000193@aliyun.com；軌道交通工程報送電子郵箱ajzgdk@163.com。